公益二类调往公益一类单位可能存在以下法律风险点：
1. 调动申请被拒的风险：例如，公益二类人员小王符合公益一类单位岗位要求，但原单位以“项目未完成”为由拒绝放人，导致调动申请无法通过审批，小王的职业发展计划受阻；
2. 政策变动的风险：假设当地人社局突然收紧事业单位调动政策，要求“需在原单位服务满5年方可调动”，而小王仅服务3年，即使已提交材料，也可能因政策变动被驳回，错失调动机会。
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关于公益二类能否调去公益一类单位的问题，答案是符合条件时可以调动。以下为不同情况的具体说明：
1. 若接收的公益一类单位有编制空缺，且原公益二类单位同意放人，同时个人符合调动政策（如岗位匹配、资格条件达标），则可申请调动；
2. 若接收的公益一类单位无编制空缺，即使原单位同意，也无法完成调动；
3. 若个人不符合公益一类单位岗位的资格要求（如专业、职称、工作年限等），即使双方单位有意愿，调动也难以通过审批。
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针对公益二类调去公益一类单位的合法性，可依据事业单位调动的相关政策及《事业单位人事管理条例》进行分析：
根据《事业单位人事管理条例》第十一条规定，事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。公益一类与公益二类同属事业单位序列，调动需符合“接收单位有编制空缺、原单位同意、符合岗位要求”的核心条件。例如，若公益一类单位发布的调动公告明确要求“具有中级以上职称且5年以上相关工作经验”，公益二类人员需满足该条件，同时原单位出具同意调动函，接收单位提供编制空缺证明，方可按流程审批。因此，只要符合上述法定及政策要求，公益二类调至公益一类单位具备法律依据。
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公益二类调往公益一类单位的过程中，存在以下特殊情况或例外情形：
1. 特殊人才绿色通道：若公益二类人员属于当地急需的特殊专业人才（如高级工程师、医学专家），公益一类单位可申请“人才引进”特殊政策，跳过部分常规审批流程，直接办理调动，此时编制空缺要求可能适当放宽；
2. 政策过渡性安排：在事业单位改革期间，部分地区可能出台过渡政策，允许公益二类单位的特定岗位人员（如承担公共服务职能的岗位）直接划转至公益一类单位，无需额外考试或审批；
3. 跨地区调动限制：若公益二类与公益一类单位分属不同省份，需符合两地的跨区域调动政策，部分地区可能要求“接收单位需有省级人社部门的编制批复”，增加调动难度。

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